借鉴日本的抗震经验


blueski推荐 [2011-3-13]
出处:铿锵五人行blog
作者:不详
 

一、日本地震简介
(一)日本地震烈度表
日本地震烈度表Japanese seismic intensity scale)是日本根据本国情况制定的地震烈度表。在制订时除根据宏观地震现象外,还考虑了地震时地面的最大水平加速度。日本地震烈度表划分为从零度到七度的八个等级(如下表)。它和一般划分为12个等级的地震烈度表差别较大。

 

烈度
名称
说明
加速度/cm·s-2
无感觉
人无感觉,地震仪可以记录到。
0.3
微震
静止的人或对地震特别注意的人能感到有地震。
0.82.5
轻震
多数人可感到,屏风仅有轻微的震动。
2.58.0
弱震
房屋摇动,屏风咔咔响,电灯等垂吊物在摇动,容器内水面发生波动。
8.025.0
中震
房屋强烈摇动,放置不稳的花瓶等倾倒,器内水外溢,行人有感,人逃屋外。
25.080.0
强震
墙壁裂缝,墓碑、石灯笼倒塌,烟囱毁坏。
80.0250
烈震
房屋倒塌30%以下,山崩、地裂、多数人无法站立。
250400
激震
房屋倒塌30%以上山崩、地裂、有断层发生
400
 
 
二、日本地震防御措施
 
(一)日本的防震抗灾工作
位于亚洲东北部的日本,自古以来就是一个地震多发国家。192391日,日本关东地区发生大地震,致使14.3万人死亡,其中90%的人是被地震引起的大火烧死的。仅在近几十年中,又发生过不少大规模强烈地震,例如,1995年的阪神大地震、2004年的新潟地震和2005年的福冈西部洋面地震。一次又一次的地震灾难,一次又一次的惨痛教训,使日本人逐渐形成了防震抗灾的意识和观念,特别是将科技手段运用其中,以保护生命和财产尽可能不受或少受震灾的伤害和损毁。在这方面,日本人进行过有益的探索和尝试,积累了不少宝贵经验。他们十分注重和强调的是,用最先进的科学技术来抵御自然灾害

 
加强对地震的科研。日本全国各地都设有地震探测仪,研究人员可及时对来自探测仪的数据进行统计和分析。这是一位外国地震研究人员对日本地震科研现状的评价。他还认为,日本的地震研究条件,称得上世界第一。在日本,人们的防震意识已经渗透到了生活中的方方面面。比如,家里的稍高一些的家具,为了防止它在地震时倒下来砸伤了人或物,都有专门把这些家具与墙壁或天花板固定的装置。而摆放的如音响,电视,或一些容易损坏的工艺器皿等,在其四角处都有可以专门固定防滑的胶皮垫。

提高国民的防震抗灾意识和技能。在日本国内,有关防震抗灾方面的知识教育,可以说相当普及。人们不仅要知道和了解地震、海啸等自然灾害,更要掌握相应的防范技能。日本社会的各行各业,经常会举行各种形式的防震防火演习。从小培养防震抗灾意识,就是其中的一个成功做法。如东京都内的小学,每个月都要举行这类演习,以便小学生在真正遭遇地震等灾难时,不但不会慌乱,而且还知道如何规避和救助。

制定应急预案,防患于未然。地震发生后有可能会引起火灾、水灾、瘟疫、断水、断电、交通瘫痪、人为恐慌和社会骚动等,特别是灾难突如其来,且又是大规模发生,往往容易造成抢救不便。因而日本各地、各部门和各个单位,大都能在灾前制定应急预案,从而达到抗灾减灾之目的。这种意识和观念还反映和体现在市政规划和基础建设方面,如房屋、道路等的建设,事先应尽可能将防震抗灾因素考虑进去。

大力开发防震抗灾用品产业。根据不同的用途和需要,日本现已研制出各种防震抗灾用品。例如,具有一定防火功能的紧急避难用品包,内有各类物品27件,其中包括矿泉水、饮用水装运桶、压缩饼干、手摇发光灯、防尘口罩、防滑手套、绳子、固体燃料、急用哨子、护创膏、药棉和绷带等。此外,还研发生产了压缩内衣、无水洗涤剂和手摇充电收音机等用品。可以认为,日本在防震抗灾用品的研发和生产方面,基本形成了一个产业。

如何依靠科技防震抗灾,尽量减少震灾损失,日本的许多宝贵经验和成功做法,可以为他人所借鉴和运用。在日本,为预防地震并尽可能减低危害,日本内阁府内设有一中央防灾会议,会长历来由日本首相担任,以引起全国的高度重视。
 
(二)日本如何面对地震灾难
日本是地震频发国家,据资料统计,全世界每年所发生的里氏6级以上地震,有20%发生在日本。记者发现,面对严重的天灾,日本民众却没有恐慌、混乱,而是异常镇定、沉着,社会秩序有条不紊;日本政府则以极高的效率,组织实施了抗震救灾行动。
 
1. 镇定面对灾难灾民谈笑风生
 
面对巨大的灾难,日本大多数老百姓却一点都不怕。新潟地震发生后,很快,日本NHK电视台就播放了架设在东京闹市区街头的多架摄像机拍下的镜头,人们可以看到地震时街面都在晃动,带着镜头里的万家灯火也跳跃着,摇摆着。然而,大街上的行人却照常走路,汽车照样运行,商店里依然人头攒动,看不到一个人东张西望,惊惶失措,更没有人大呼小叫,就像没发生地震一样。
 
次日早晨,记者又在电视上看到了异常镇定的新潟人:由于部分道路塌陷,救援车辆无法及时到达灾害现场,成群结队的受灾者在寒风中只是静静等待,默默地采取着自救措施;从人们的表情上,很难区分出谁是灾民谁不是灾民,他们用一种十分平静的心态对待自己失去房屋、财产甚至亲人的现实;刚刚从脱轨的“新干线”列车上被救下来、还困在附近一座车站里的旅客,竟然有许多人面带微笑,向记者描述地震时的遇险场面。
 
2. 高效实施救援官民默契配合
 
新潟地处山区,秋天的气温要比平原地区低得多,对灾区的救援成了日本人最关心的话题。地震发生3小时后,新潟县知事平山征夫就呼吁日本自卫队给予紧急支援。自卫队出动了30多架直升机四处搜寻被困人员,救助伤员、老人和孩子,帮助运送食品和饮水。日本政府也立即在首相官邸的危机管理中心设立了“官邸对策室”。日本警察厅设立了以警备局局长为首的“灾害警备本部”。日本媒体也行动起来,进行了实用性很强的报道,比如NHK的教育频道从地震发生一小时后就开始播放寻找受灾地区的亲朋好友的信息。
 
在新潟各地,许多老人和孩子被安排在一些学校的体育馆里过夜;医院里虽然躺满了受伤人员,甚至有的医院还停了电,但是医护人员都在尽心尽责地为伤员治疗;许多商店、超市的货架全倒了,满地狼藉,但是营业员将食品清理出来搬到路边,向人们销售;有的饮食店在路边支起锅灶,免费向灾民提供做饭的地方;有的地方山高路又断,人们就聚集在山上,一起烧火御寒,等待救援。
 
3. 普及防灾意识地震演习频繁
 
1995年1月17日,日本遭遇了里氏7.2级的“阪神大地震”,造成大量人员伤亡。这次大地震后,日本政府又强化了防震抗灾措施,不仅从中央到地方迅速制定了地震防灾策略,还提高了建筑物抗震的标准。
 
此外,各个地震多发区的居民组织经常进行一些综合性防震训练和地域防灾训练。日本全国各地设有许多大大小小的地震博物馆和地震知识学习馆,免费向市民开放,让市民们亲身体验地震。这些地震馆内有模拟火灾现场的烟雾走廊,有模拟地震的震动平台,供人们亲身体验6级“地震”的状态。因此,对日本国民来说,强烈的防震救灾意识已经深入人心。
 
在每年法定的“防灾日”,日本全国上下都会动员市民参与大规模的地震防灾演练,一方面让市民懂得如果应付突如其来的灾难,另一方面也是提醒市民时时不忘防灾。
 
4. 防震体系完备临震经验丰富
 
数百万年前,由于太平洋海底火山爆发,形成了日本现在的大小岛屿。日本东海岸面临太平洋的一片极深海域,如今这一带海底仍不安定,因而日本成了地震多发地区。
 
在这块经常晃动的岛屿上,“久经震场”的日本人由于掌握了大量的地震知识,积累了丰富的临震经验,所以面对地震往往比其他国家的人要镇静得多。同时,日本在测震、防震、救灾方面下了很大工夫,投入了巨资,这也是日本人不怕地震的一个重要原因。
 
早在1978年,日本便制定了《大规模地震对策特别措施法》,规定一旦预测到大地震,在发生前两三天,将由首相亲自发表《警戒宣言》,政府随即启动全面避难救援措施。除此之外,日本科学家还在一些海域的水下2000米的海槽上安装了监测系统,通过海上监测船将有关信息发射到人造卫星上,再利用全球定位系统,密切监视大陆架板块的移动。
 
另外,日本政府还开发了“地震受灾早期评价系统”,这个系统储存了大量4级以上地震的灾难资料,一旦发生大地震,该系统可以在30分钟内自动算出受灾规模,指导当局有针对性地迅速展开救援措施。长期以来,日本在建立城市防灾体系的工作中,始终把重点放在如何提高公路、铁路、公园等城市基础设施的抗震性与安全性上。走在东京的大街小巷,你会发现只要稍微开阔一些的绿地都会被政府划定为灾难来临时的“缓冲地带”。在记者居住地的附近就有一处小小的公园,其入口处插着一块“地震避难所”的牌子。